Из каких элементов состоит дом
Содержание статьи
- 1 Составляющие элементы дома
- 1.1 Фундамент
- 1.2 Стены
- 2 Конструкции и типы домов
Выбирая планировочную схему дома, нужно иметь в виду возможность применения конструкций и изделий массового серийного производства, а также местных строительных материалов. Необходимо учитывать типоразмеры выпускаемых строительных материалов соблюдать модульность размеров и стремиться к наибольшему сокращению типоразмеров сборных конструктивных элементов.
Составляющие элементы дома
Для персонального сооружения обычно используются следующие конструкции домов: каменные, монолитные, из газосиликатных блоков, рубленые из бревен и бруса, каркасные, засыпные, сборные каркасно-щитовые.
Дом состоит из следующих основных частей:
- фундамент;
- пол подвала;
- гидроизоляция;
- стены подвала;
- отмостка;
- наружные стены;
- внутренние стены;
- междуэтажные перекрытия;
- перегородки;
- лестница;
- стропила;
- кровля;
- чердачное перекрытие.
По функциональному назначению основные элементы дома подразделяются на следующие группы:
- несущие,
- ограждающие,
- совмещающие сразу обе эти функции.
Несущие конструкции получают нагрузки от всего веса дома, людей, атмосферных влияний. Ограждающие части дома делят его на отдельные помещения и осуществляют защитные функции (звуко- и теплоизоляция). Конструкции, которые соединяют в себе несущие и ограждающие функции, должны совмещать в себе эти качества.
Каждый дом имеет подземную часть, которая располагается ниже уровня грунта, и надземную. Граница между ними — это отмостка (узкая полоса вокруг здания, покрытая бетоном, асфальтобетоном, каменными материалами), которой придают небольшой уклон для отвода воды от дома.
Фундамент
Фундамент — это опорная часть конструкции, которая держит нагрузку всех конструктивных элементов дома и воздействие переменных температур, грунтовых вод и т. п. Основание под фундаментом может быть естественным и искусственным.
Если площадка, на которой будет закладываться фундамент, не изменяет своего природного состояния с течением времени, то такое основание является естественным. При постройке фундамента используются материалы с увеличенной прочностью и устойчивостью к действиям внешней среды: бутовый камень, бетон, железобетон, железобетонные плиты и блоки.
Стены
Стены здания по назначению и расположению делят на внешние и внутренние. внешние стены сберегают и защищают дом от внешних влияний.
Внутренние стены предназначаются для разделения внутренних помещений дома по их функциональному назначению. Нагрузка на стены различна, поэтому их разделяют на несущие, самонесущие, ненесущие.
Нагрузка от веса конструкций (крыш и перекрытий в том числе) и нагрузка от своего веса приходится на несущие стены. Стены, на которые не опираются перекрытия и прочие конструкции дома, и которые передают фундаменту нагрузки не только от собственного веса, но еще и от ветра, называются самонесущими.
Элементы стропильного каркаса крыши
Деревянный каркас крыши состоит из следующих конструктивных элементов: мауэрлата (1), стропил (2) и обрешетки (6) как основных и обязательных; затяжки (3), стойки (4) и подкосов (5) — вспомогательных.
Мауэрлат — это брус сечением не менее 10х10 см или бревно, обтесанное с нижней стороны. Он служит опорой для стропил и равномерно распределяет нагрузку на наружные стены.
Стропила (как основная несущая конструкция) принимает на себя вес кровли, снега и напор ветра; поэтому древесина для нее должна быть идеальной, не иметь изъянов: гнили, червоточин, выпадных сучков, трещин в зонах соединения, трещин вне зон соединения глубиной более 1/4 толщины бруса и длиной более 1/4 его длины.
Размер сечения стропил подбирается в зависимости от их длины и расстояния между ними.
Длина стропил, м | Расстояние между стропилами, см | Размер сечения бруса стропил, см |
---|---|---|
до 3 | 120 | 8х10 |
до 3 | 180 | 9х10 |
до 4 | 100 | 8х16 |
до 4 | 140 | 8х18 |
до 4 | 180 | 9х18 |
до 6 | 100 | 8х20 |
до 6 | 140 | 10х20 |
Стропила и мауэрлат являются основными элементами каркаса крыши, но для перекрытия большого пролета, этих элементов каркаса недостаточно, тут используют затяжку, стойку и подкосы. Вариантов соединения стропил и затяжки несколько: на зуб (а), на двойной зуб (б), на зуб и болт (в) или на зуб и скобу (г).
Существует несколько видов крепления концов стропильных ног к стене: на узел стропила; затяжки надевают стяжку; жгут, которую вторым концом затягивают либо на балке чердачного перекрытия, либо на костыле, вбитом в кирпичную или каменную кладку на расстоянии около 30 см от верхнего края стены, а вариантов соединения стропил со стойкой и подкосами существует множество.
Завершается монтаж строительством конька каркаса крыши, обшивкой карнизов (свободной части стропил, выступающей за уровень стены — обычно на 40–50 см), строительством фронтонных стенок и креплением обрешетки из досок или брусков. Обрешетка бывает сплошной, но чаще — с некоторым шагом, размер которого зависит от кровельного материала.
В продолжение темы
Подготовка к постройке фундамента и его возведение
С чего начать строительство дома
Строим дом из газобетона
Утепление бетонного пола
Фундамент и его виды
Конструкции и типы домов
При сооружении дома нужно иметь четкое представление о том, какой дом вы хотите построит, то есть необходимо создать проект расположения дома на участке, из чего и как сооружать, и, конечно же, учитывать возможности застройщика.
Выбор проекта дома — значимый шаг, чтобы не ошибиться, нужно четко себе представлять требования, которым он должен отвечать.
При многообразии конструкций домов и материалов, из которых их строят, всем им присущи общие свойства:
- долговечность;
- массивность;
- стоимость;
- трудоемкость возведения.
Конструкции индивидуальных домов условно делятся на две большие группы:
- Дома со стенами из натурального и искусственного камня, кирпича, бетона;
- Деревянные дома или построенные на основе дерева: каркасные, брусчатые, рубленые, панельные; с различной обшивкой, утеплением.
Конструкции первой группы имеют большую массу и долговечность. Эти качества присущи каменной кладке из кирпича, камня. Большая масса этих конструкций требует строительства ленточных фундаментов из тяжелых материалов. Домам с каменными стенами свойственна сырость и плесень. В таких домах увеличиваются затраты на отопление.
Меньшую массу и лучшую теплоемкость имеют стены, сложенные из дырчатого кирпича, арболита, керамзитобетона. Такие стены нуждаются в менее массивных фундаментах, возможно возведение экономичных столбчатых фундаментов.
Здания со стенами из кирпича и легковесных бетонов обладают хорошим микроклиматом и рекомендуются в любой климатической зоне.
Деревянные дома характеризует малая масса, легкость обработки и строительства. Основное достоинство домов из дерева — прекрасный микроклимат.
Недостатки: сгораемость, подверженность гниению.
При выборе проекта необходимо определить свои потребности и возможности, учесть количество членов семьи, род занятий, возможность увеличения семьи.
Индивидуальные дома делятся на:
- дачные;
- городские коттеджи;
- сельские усадебные дома;
- отдельно стоящие;
- блокированные.
Строительство дома ведут по типовому или индивидуальному проекту. Типовые проекты, которые содержат рабочие чертежи, пояснительные записки, сметы можно приобрести в проектных институтах, а в настоящее время ими располагают и издательства, выпускающие литературу по строительству.
Чем сложнее рельеф участка, тем более оправдана разработка индивидуального проекта. Обеспечение удобства проживания — главное требование, предъявляемое к проектам индивидуальных жилых домов. Достигается это требование правильным зонированием. Жилая и хозяйственная зоны должны быть обязательно разделены.
В жилой зоне выделяют: зону дневного пребывания и зону ночного нахождения. В домах, включающих в себя несколько этажей и мансард, такое разделение возможно по этажам. Например:
- зона дневного нахождения — передняя, холл, общая комната, столовая, веранда, туалет;
- зона ночного пребывания — разделена на зону для взрослых и зону для детей, для гостей.
В хозяйственной зоне находятся гараж, хозяйственные постройки, мастерские. Хорошо если к хозяйственной зоне примыкает кухня, связанная со столовой и общей комнатой.
Технологии строительства — Белый дом
Каркасное строительство
Каркасные дома получили широкое распространение и востребованность в современном мире. На протяжении многих десятилетий каркасное домостроение является основным видом малоэтажного строительства в Германии, Финляндии, США, Скандинавии, а в последние 10 лет каркасное строительство набирает обороты и в России.
Классическая технология каркасного домостроения заключается в том, что весь дом собирается и утепляется непосредственно на самом строительном участке.
Основа каркасного дома – это силовой каркас, состоящий из бруса 50 на 150мм, собираемых по принципу кристаллической решетки. Параметры силового каркаса рассчитываются программой на компьютере, а затем запускаются в производство на высоко-технологичной линии.<
Важным элементом силового каркаса является верхняя обвязка, которая стягивает силовую конструкцию в единую и перераспределяет нагрузку на нижнюю обвязку и фундамент.
Внутренние и внешние стены состоят из современных высокотехнологичных материалов, расположенных в определенной последовательности. Пространство внутри каркаса вплотную заполняется утеплителем на основе минеральной ваты (Knauf insul). Просадка и смещение утеплителя предотвращается очень плотным заполнением.
Возведение кровли начинается с монтажа стропильной системы, обрешетки и фронтона. Ригель- обязательный элемент кровли, который стягивает стропила, придает жесткость конструкции кровли.
Контробрешетка – формирует вентиляционный зазор и обеспечивает отвод конденсата по водосточной системе .
Современные каркасные дома отличаются высоким качеством и надежностью и имеют ряд преимуществ:
- Быстрота возведения. Дом 120м2 возводиться за 3 недели.
- Теплота. Каркасный дом – лидер среди домов ,построенных по кирпичным, брусовым и другим технологиям. Отлично сохраняет тепло в холодный сезон и прохладу кондиционера в летний период.
- Доступность. Каркасные дома – на сегодняшний день самое доступное и бюджетное жилье в России за счет доступности древесины.
- Экономичность — за счет высоких показателей изоляции, владельцы каркасного дома экономят на его отоплении.
- Всесезонность. Можно строить в любое время года.
- Не требуют усадки, в каркасном доме можно жить сразу по завершении строительства.
Компания «Белый дом» имеет огромный многолетний опыт в строительстве каркасных домов. Собственное архитектурное бюро позволяет спроектировать и воплотить в жизнь любой индивидуальный проект, а штатные строительные бригады с высоким профессионализмом и знанием дела, согласно технологии реализуют Вашу мечту .
Строительство домов из бруса
Брусовой дом – символ достатка и хорошего вкуса. Современные технологии строительства брусовых домов позволяют построить дом даже с самой сложной архитектурой. При этом стоит помнить , что древесина – капризный материал, требующий соблюдения целого ряда технологий как при производстве самого бруса так и при возведении строений из него.
Строительство любых домов из бруса делиться на два этапа:
- возведение коробки здания и кровли;
- отделочные работы;
Минимальный временной промежуток между первым и вторым этапом должен быть от полугода до полутора лет.
При строительстве дома из бруса , необходимо делать поправки на усадку и деформацию бруса.
Обвязка. На возведенный фундамент укладывается гидроизоляционный слой , затем монтируется обвязочный брус сечением минимум 150х150мм с помощью анкерной системы ( в случае ленточного фундамента) или с помощью металлических болтов-глухарей (если фундамент свайно-винтовой).
Стены. Далее на обвязку из бруса укладывается поочередно льно-джутовой полотно и брус.
Брус на рабочих поверхностях имеет систему паз-шип-паз, что делает брусовую кладку более прочной. Для минимизации теплопотерь углы необходимо запиливать в «теплый угол». А для равномерной усадки сруба, брус прошивается деревянными нагелями минимум на 3 бруса.
Кровля. После возведения капитальных стен укладываются потолочные балки, к ним завязывается стропильная система, которая служит основой крыши. Монтируются фронтоны. Поверх стропил набивается обрешетка и контробрешетка. При разных видах кровельных материалов она может отличаться. Также рекомендуется по стропилам, параллельно им, набивать брусок 40х50 для создания вентиляционного зазора, что будет препятствовать образованию конденсата в кровле и следственно препятствовать гниению и образованию плесени. Так же монтируется ригель, который стягивает стропила, придает жесткость конструкции кровли.
С внутренней стороны по стропилам и на их верхней поверхности также раскатывается пароизоляция, которая предупреждает попадание влаги в пирог кровли из дома и извне соответственно. Между слоями ветро-влагозащитной мембраны располагается утеплитель.
Поверх обрешетки крепится кровельный материал на специальные крепежи (у каждого вида свой крепеж).
Итак, наш сруб возведен под крышу. Теперь приступаем к утеплению и внутренней отделки.
Утеплитель . Утеплитель в брусовом доме прокладывается в следующих местах:
- пол
- межэтажное перекрытие
- мансардный этаж
- кровля
Сами капитальные стены сруба ни в коем случае нельзя дополнительно утеплять и обшивать, как снаружи, так и изнутри, пока не пройдет период усадки. Иначе это приведет к деформации отделки.
Пароизоляция. Важным моментом в доме является пароизоляция. Везде, где проложен утеплитель, с обеих сторон он оборачивается пароизоляционными мембранными пленками, которые препятствуют проникновению влаги в утеплитель, как с улицы, так и изнутри дома, образующейся в результате жизнедеятельности
С уличной стороны это гидроветрозащита. Внутренняя часть дома это пароизоляция. Кровля – подкровельная антиконденсатная пленка.
Строительство брусового дома можно считать наиболее оправданным с точки зрения экологии, сохранения здоровой атмосферы в помещении и обеспечения хорошей теплоизоляции.
Посмотреть вживую готовый брусовой дом Вы можете на выставке «Белый дом», а так же задать свои вопросы по телефону.
Технология строительства из камня
В каменном домостроении лидирующие позиции не первый год удерживают дома из кирпича и дома из газосиликата. Дом из камня будь то кирпичное строение или из газосиликатных блоков- строение крепкое и надежное. При строительстве каменного дома нужно учитывать особенности технологии укладки блоков и строительства здания в целом.
Фундамент. Фундамент для строительства каменного дома должен быть бетонный ленточный либо монолитная бетонная плита.
Установленному фундаменту отводится время для завершения процесса кристализации бетона , как правило это 21 день.
Стены. На отстоявшийся фундамент укладывается гидроизоляционный слой, непосредственно на который начинается укладка стен . Кирпичные или газосиликатные блоки укладываются «вразбег» на цементный раствор в случае если дом кирпичный и на специальный клей, если дом из газосиликатных блоков.
Стены в доме из газосиликата требуют монтажа межэтажного армирующего пояса . В случае если дом кирпичный межэтажный армирующий пояс монтируется по необходимости в зависимости от марки кирпича.
Утеплитель. В зависимости от того, чем будет выполняться наружная отделка фасада подбирается утеплитель.
При отделке фасада декоративным кирпичом между черновой кирпичной или газосиликатной кладкой и декоративным кирпичом прокладывается слой базальтового утеплителя.
В случае отделки фасада декоративной штукатуркой , утепление черновой кладки применятся (базальтовый утеплитель), если того требуют теплотехнические показатели дома.
Межэтажные перекрытия в каменном доме в зависимости от пожеланий и бюджета заказчика могут быть деревянными или железобетонными.
Кровля. Монтаж кровли в каменном доме осуществляется согласно стандартной технологии:
Возводится стропильная система, гидроизолируется, утепляется , монтируется обрешетка и финишный кровельный материал ( мягкая кровля, черепица либо металлочерепица).
После завершения строительно-монтажных работ коробки дома, закрывается «теплый контур» — производиться монтаж окон и входных дверей, после этого можно приступать к внутренней отделке дома.
Из чего сделан дом?
Материалы, используемые для строительства вашего дома, определяют стоимость вашего дома, а также его долговечность, энергоэффективность и экологичность. Строительные материалы могут даже играть роль в стоимости страховки домовладельцев. В конце концов, некоторые материалы могут противостоять погодным условиям лучше, чем другие, поэтому они помогают снизить риск для вашего дома.
При оценке типов конструкции дома мы обычно можем разделить их на четыре основные категории строительных материалов. Это каменные, бревенчатые, каркасные и повышенной огнестойкости.
Рассмотрим каждую из них поближе.
Каменная кладка
Кирпичные дома состоят из кирпичных и каменных конструкций. Детали соединяются раствором. Это, как правило, самый дорогой тип конструкции, но у него есть свои преимущества. Он имеет высокий рейтинг огнестойкости, потому что он негорючий, а также лучше противостоит стихийным бедствиям, таким как ураганы и торнадо. Все это означает, что страховые ставки на каменные дома обычно ниже, чем на дома, построенные из других материалов.
Кирпичная кладка имеет еще два важных преимущества. Во-первых, это увеличенная тепловая масса, которая помогает дому оставаться энергоэффективным. Во-вторых, жукам и вредителям трудно проникнуть в каменную кладку.
При всех своих преимуществах кирпичная кладка имеет некоторые ограничения. Поскольку он очень тяжелый, его сложно и дорого транспортировать. Строители домов должны уделять особое внимание фундаменту, потому что даже небольшая осадка может привести к трещинам и потенциальному повреждению от влаги. Строительство этих домов требует хорошей погоды, что еще больше ограничивает строительство.
Бревенчатый дом
Бревенчатый дом состоит из сложенных друг на друга бревен, где одна и та же древесина видна изнутри, как и снаружи. Существует три распространенных типа конструкции бревенчатых домов: полный писец, стоечно-балочный и деревянный каркас.
- Полный разметчик: Полный разметчик бревенчатого дома укладывает горизонтальные бревна для формирования стен. Пазы, прорезанные в бревнах, позволяют их плотно укладывать друг на друга. Эти дома известны своей энергоэффективностью и, как правило, выдерживают сильный ветер и дождь. Обычно они самые дорогие в строительстве, требуют больше бревен, специализированных сделок и внимания к деталям устранения пробелов.
- Стойка и балка: В этом типе бревенчатого дома используются полные бревна, установленные вертикально в качестве структурных стоек для поддержки горизонтальных бревенчатых балок, расположенных поперек них для структурной поддержки. Домовладельцы столбов и балок получают максимальную изоляцию и энергоэффективность.
- Деревянный каркас: Эти дома на самом деле представляют собой гибрид бревенчатого дома и каркасного дома. Бревна сначала используются в качестве стоек и балок, чтобы скрепить конструкцию, а затем обрабатываются квадратным профилем, чтобы остальные стены можно было обрамить вместе с традиционной древесиной и сайдингом.
Несмотря на то, что бревенчатые дома могут быть энергоэффективными и долговечными, они также могут подвергаться некоторым уникальным рискам, таким как насекомые-древоточцы. Тем не менее, их масса также означает, что бревенчатые дома с меньшей вероятностью сгорят, чем дома из каркаса и гипсокартона.
Каркас
Простота, адаптируемость и незамысловатость конструкции каркасных домов делают их наиболее популярным типом конструкции дома сегодня. Чтобы построить каркасный дом, строители используют древесину для создания скелета или каркаса всего дома. Каркасные дома обычно имеют более крупные балки на концах и узкие балки между ними, а пространство между ними заполняется гипсокартоном или панелями.
Одним из основных преимуществ каркасного дома является цена. Каркасные дома относительно просты в строительстве, и до недавнего времени пиломатериалы были доступным строительным материалом. Кроме того, каркасные дома пропускают внутрь больше естественного света, потому что строители могут легко создавать большие окна. В некоторых частях страны каркасные дома делают с экстремально высокими скатными крышами, чтобы защитить дом от веса снега.
Недостатком, однако, является то, что дома с деревянным каркасом считаются более горючими, чем другие типы строительных материалов. Обычно это означает, что вы платите больше за страхование своих домовладельцев, чем за другие виды строительных материалов.
Улучшенная огнестойкость
Улучшенные огнестойкие дома считаются негорючими, поскольку они сделаны из материалов, способных выдерживать высокую температуру и пламя, таких как бетон. Хотя содержимое дома легко воспламеняется, домовладельцам не нужно беспокоиться о возгорании, в том числе о возгорании электрических компонентов в стенах. Эти дома также хорошо изолированы и не становятся жертвами атак вредителей.
Строительство таких домов может быть дорогим и трудоемким. Тем не менее, домовладельцы экономят деньги на страховании домовладельцев и расходах на электроэнергию, когда выбирают огнестойкие материалы.
Другие конструкционные материалы
Некоторые нетрадиционные дома строятся с использованием других материалов. Например, есть каркасные дома, в которых не используется древесина, а используются стальные шпильки. Хотя стальные шпильки чаще используются в коммерческом строительстве, они добавляют дому слой огнестойкости и долговечности, помогая снизить расходы на страхование. Некоторые дома также могут быть сделаны из сборных стен, в которых для создания стен используются деревянные панели, скрепленные вместе. Эти материалы часто приводят к более дорогой страховке домовладельцев из-за их воспламеняемости и способности деформироваться.
Если вы не уверены, какие строительные материалы используются в вашем доме, поговорите со своим страховым представителем. Они могут помочь оценить структуру и убедиться, что вы должным образом страхуете свой дом.
Чтобы узнать больше о том, что входит в дом, ознакомьтесь с «5 форм крыш, которые должен знать каждый домовладелец».
Законодательная власть | Белый дом
Перейти к разделу
Выбрать
Наше правительство
Законодательная власть
Исполнительная власть
Судебная власть
Выборы и голосование
Государство и местное самоуправление
Конституция
Законодательная власть, установленная Статьей I Конституции, состоит из Палаты представителей и Сената, которые вместе образуют Конгресс Соединенных Штатов. Конституция наделяет Конгресс исключительными полномочиями принимать законы и объявлять войну, правом подтверждать или отклонять многие президентские назначения, а также существенными следственными полномочиями.
Палата представителей состоит из 435 избранных членов, разделенных между 50 штатами пропорционально их общей численности населения. Кроме того, есть 6 членов без права голоса, представляющих округ Колумбия, Содружество Пуэрто-Рико и четыре другие территории Соединенных Штатов: Американское Самоа, Гуам, Виргинские острова США и Содружество Северных Марианских островов. Председателем палаты является спикер палаты, избираемый представителями. Он или она занимает третье место в очереди на пост президента.
Члены Палаты избираются каждые два года, им должно быть 25 лет, они должны быть гражданами США не менее семи лет и проживать в штате (но не обязательно в округе), который они представляют.
Палата имеет несколько полномочий, возложенных исключительно на нее, в том числе право инициировать законопроекты о доходах, импичмент федеральным чиновникам и избирать президента в случае ничьей коллегии выборщиков.
Сенат состоит из 100 сенаторов, по 2 от каждого штата. До ратификации 17-й поправки в 1913, сенаторы избирались законодательными собраниями штатов, а не всеобщим голосованием. С тех пор они избираются на шестилетний срок народом каждого штата. Сроки полномочий сенаторов распределены таким образом, что примерно одна треть Сената подлежит переизбранию каждые два года. Сенаторам должно быть 30 лет, они должны быть гражданами США не менее девяти лет и быть резидентами штата, который они представляют.
Вице-президент Соединенных Штатов является Председателем Сената и имеет право решающего голоса в случае равенства голосов в Сенате.
Сенат обладает исключительной властью утверждать те назначения Президента, которые требуют согласия, а также давать советы и давать согласие на ратификацию договоров. Однако из этого правила есть два исключения: Палата представителей также должна одобрять назначения на пост вице-президента и любой договор, связанный с внешней торговлей. Сенат также рассматривает дела об импичменте федеральных чиновников, переданные ему Палатой представителей.
Чтобы принять закон и отправить его на подпись Президенту, и Палата представителей, и Сенат должны принять один и тот же законопроект большинством голосов. Если президент накладывает вето на законопроект, они могут отменить его вето, повторно приняв законопроект в каждой палате, причем за него проголосовало не менее двух третей от каждого органа.
Законодательный процесс
Первым шагом в законодательном процессе является внесение законопроекта в Конгресс. Его может написать кто угодно, но только члены Конгресса могут вводить законы. Некоторые важные законопроекты традиционно вносятся по требованию президента, например, годовой федеральный бюджет. Однако в ходе законодательного процесса первоначальный законопроект может претерпеть кардинальные изменения.
После внесения законопроект передается на рассмотрение в соответствующий комитет. Есть 17 комитетов Сената с 70 подкомитетами и 23 комитета Палаты представителей с 104 подкомитетами. Комитеты не установлены в камне, а меняются в количестве и форме с каждым новым Конгрессом, как это требуется для эффективного рассмотрения законодательства. Каждый комитет курирует определенную область политики, а подкомитеты берут на себя более специализированные области политики. Например, комитет Палаты представителей по путям и средствам включает в себя подкомитеты по социальному обеспечению и торговле.
Сначала законопроект рассматривается в подкомитете, где он может быть принят, изменен или полностью отклонен. Если члены подкомитета соглашаются продвигать законопроект, об этом сообщается всему комитету, где процесс повторяется снова. На этом этапе процесса комитеты и подкомитеты созывают слушания для изучения достоинств и недостатков законопроекта. Они приглашают экспертов, защитников и противников предстать перед комитетом и дать показания, а также могут заставить людей явиться, используя право вызова в суд, если это необходимо.
Если весь комитет проголосовал за одобрение законопроекта, об этом сообщается в Палату представителей или Сенат, и партийное руководство большинства решает, когда внести законопроект в календарь для рассмотрения. Если законопроект особенно актуален, его можно рассмотреть сразу. Другие могут ждать месяцами или вообще никогда не планироваться.
Когда законопроект поступает на рассмотрение, в Палате представителей проводится очень структурированный процесс обсуждения. У каждого члена, желающего выступить, есть всего несколько минут, а количество и вид поправок обычно ограничены. В Сенате дебаты по большинству законопроектов не ограничены — сенаторы могут затрагивать во время своих выступлений вопросы, отличные от рассматриваемого законопроекта, и могут быть внесены любые поправки. Сенаторы могут использовать это для обструкции рассматриваемых законопроектов, процедура, с помощью которой сенатор откладывает голосование по законопроекту — и, соответственно, его принятие — отказываясь уйти в отставку. Подавляющее большинство в 60 сенаторов может сломить флибустьер, призвав к закрытию или прекращению дебатов по законопроекту и форсировав голосование. После завершения дебатов законопроект принимается простым большинством голосов.
Законопроект должен пройти обе палаты Конгресса, прежде чем он будет передан на рассмотрение Президенту. Хотя Конституция требует, чтобы оба законопроекта имели одинаковые формулировки, на практике это редко происходит. Для согласования законопроектов созывается Конференционный комитет, состоящий из представителей обеих палат. Члены комитета составляют отчет конференции, задуманный как окончательный вариант законопроекта. Затем каждая палата снова голосует за утверждение отчета конференции. В зависимости от того, откуда был составлен законопроект, окончательный текст затем регистрируется секретарем палаты или секретарем сената и представляется спикеру палаты и председателю сената для подписи. Затем законопроект направляется президенту.
При получении законопроекта от Конгресса у президента есть несколько вариантов. Если президент в основном согласен с законопроектом, он или она может подписать его в качестве закона, после чего законопроект печатается в Уставе в целом. Если президент считает, что закон является плохой политикой, он или она может наложить на него вето и отправить обратно в Конгресс. Конгресс может преодолеть вето двумя третями голосов каждой палаты, после чего законопроект становится законом и печатается.
Президент может использовать еще два варианта. Если Конгресс заседает, а президент не принимает никаких мер в течение 10 дней, законопроект становится законом. Если Конгресс откладывает заседание до истечения 10 дней, а Президент не предпринимает никаких действий, то законопроект отменяется, и Конгресс не может проголосовать за его отмену. Это называется карманным вето, и если Конгресс все еще хочет принять закон, он должен начать весь процесс заново.
Полномочия Конгресса
Конгресс, как одна из трех равноправных ветвей власти, наделен Конституцией значительными полномочиями. Вся законодательная власть в правительстве принадлежит Конгрессу, а это означает, что это единственная часть правительства, которая может принимать новые законы или изменять существующие законы. Агентства исполнительной власти издают постановления, обладающие полной силой закона, но они действуют только в соответствии с законами, принятыми Конгрессом. Президент может наложить вето на законопроекты, принятые Конгрессом, но Конгресс также может отменить вето двумя третями голосов как в Сенате, так и в Палате представителей.
Статья I Конституции перечисляет полномочия Конгресса и конкретные области, в которых он может принимать законы. Конгресс также уполномочен принимать законы, которые считаются «необходимыми и надлежащими» для осуществления полномочий, предоставленных любой части правительства в соответствии с Конституцией.
Частью законодательной власти Конгресса является установление годового бюджета для правительства. С этой целью Конгресс взимает налоги и тарифы для финансирования основных государственных услуг. Если не удается собрать достаточно денег для финансирования правительства, Конгресс может также разрешить заимствование для покрытия разницы. Конгресс также может распорядиться о расходах по конкретным статьям: расходы, предусмотренные законодательством, широко известные как «целевые», определяют средства для конкретного проекта, а не для государственного учреждения.
Обе палаты Конгресса обладают обширными полномочиями по проведению расследований и могут принуждать к предоставлению доказательств или показаний для любой цели, которую они сочтут необходимой. Члены Конгресса проводят большую часть своего времени, проводя слушания и расследования в комитете. Отказ сотрудничать с повесткой Конгресса может привести к обвинению в неуважении к Конгрессу, что может привести к тюремному заключению.
Сенат обладает несколькими полномочиями: он соглашается на ратификацию договоров квалифицированным большинством в две трети голосов и утверждает назначение Президента большинством голосов. Согласие Палаты представителей также необходимо для ратификации торговых соглашений и утверждения вице-президентом.
Конгресс также имеет право объявлять войну.
Правительственный надзор
Надзор за исполнительной властью является важной проверкой Конгрессом власти президента и противовесом его или ее усмотрению в реализации законов и принятии постановлений.